商务部等5部门办公厅近日印发通知，确定第一批全国零售业创新提升试点城市共38个。通知及名单于6月5日对外发布。名单包括北京市、石家庄市、太原市、包头市、上海市、苏州市、郑州市、武汉市、长沙市、广州市、重庆市、西安市、拉萨市、银川市、石河子市等。具体名单和政策执行要求以官方发布为准。
试点城市与建议方向
通知介绍，这批试点城市依据《零售业创新提升工程实施方案》要求，在各地申报基础上，经专家评审并向社会公示后确定。建议试点侧重方向包括“一店一策”场景化改造、供应链提升、数字化赋能、多元化创新、政策创新等。
通知提出，省级相关部门要指导试点城市结合当地历史文化、资源禀赋、行业基础、规划布局，侧重2—3个试点探索方向，推动试点建设差异化、特色化发展。不是所有城市都按同一套模板推进，这一点对企业判断参与方式很关键。
存量商业设施改造强调“一店一策”
通知要求问需于企、问计于企，调动企业创新转型的积极性，依靠市场化力量“一店一策”推动存量商业设施改造提升。对零售企业来说，门店改造不只是装修升级，还需要与供应链、商品结构、服务体验和数字化工具衔接。通知把“数字化赋能”列入建议方向，说明试点探索会关注零售场景中的数字化应用。
在项目层面，通知提出加强政策激励，推行清单管理，选出有特色、有代表性、引领带动性强的项目。项目能否进入支持清单，仍要依据地方组织和评审要求，企业不宜把试点名单直接理解为具体补贴承诺。
配套支持涉及审批、土地与投融资
通知要求，试点城市要在项目规划、改造审批、土地用途变更、投融资方面依法给予盘活便利，统筹用好现代商贸流通体系建设试点、一刻钟便民生活圈建设、城市更新行动、大规模设备更新、设立服务消费与养老再贷款、地方招商引资等政策，加大支持力度，优化经营环境。这里涉及多项政策工具，具体适用范围、申报条件和操作口径需以各地官方发布为准。
企业可以关注什么
对零售企业和数字化服务商而言，可以重点观察三个落地环节：一是试点城市最终选择的2—3个方向，二是“一店一策”项目如何征集和筛选，三是审批、土地、投融资便利如何转化为可操作流程。涉及门店改造、供应链协同、会员运营、线上线下一体化等需求的企业，可结合所在城市清单管理节奏准备项目材料，但不应轻信非官方渠道给出的资金额度或入选承诺。
试点名单公布只是开始。后续更值得关注的是各城市如何把“问需于企”落到项目征集、清单管理和跨部门协同上。对软件与数字化服务企业来说，围绕具体零售场景提供可验证、可落地的工具，比泛泛讲“数字化转型”更贴近这轮试点的实际需求。